По мере того как начинается предвыборная кампания перед январскими выборами в Нигерии, президент Бола Тинубу проходит серьёзное испытание — как своих экономических реформ, так и репутации своей партии «Всепрогрессивный конгресс» (APC), находящейся у власти уже более десяти лет.
Сана Хан, редактор новостей в Modern Diplomacy
Тинубу борется за второй срок против серьёзных соперников, включая бывшего вице-президента Атику Абубакара и Питера Оби, — оба строят свои кампании на волне общественного недовольства экономическими трудностями и проблемами безопасности.
Поэтому выборы будут касаться не только личных достижений Тинубу. Избиратели также будут оценивать, выполнила ли APC, управляющая Нигерией с 2015 года, свои обещания по повышению уровня жизни, укреплению безопасности и возрождению крупнейшей экономики Африки.
Почему растёт недовольство избирателей Тинубу?
Тинубу пришёл к власти, пообещав решить давние структурные проблемы нигерийской экономики. Его правительство быстро провело крупные реформы, в первую очередь отменив дорогостоящие субсидии на топливо и девальвировав найру.
Эти меры были одобрены инвесторами и международными кредиторами, поскольку устраняли политику, годами искажавшую нигерийскую экономику. Правительство утверждает, что реформы повысили государственные доходы, укрепили экономическое управление и восстановили доверие инвесторов.
Однако для многих нигерийцев непосредственные последствия оказались куда более тяжёлыми.
Отмена топливных субсидий привела к резкому росту стоимости жизни, а девальвация валюты подняла цены на импортные товары. В результате страна столкнулась с серьёзным кризисом стоимости жизни, затронувшим домохозяйства, предприятия и потребителей по всей стране.
Reuters, ссылаясь на трекер настроений избирателей, сообщает, что почти 80% нигерийцев считают, что страна движется в неверном направлении, а экономические трудности и проблемы безопасности входят в число главных беспокойств.
Это создаёт для Тинубу центральную предвыборную дилемму: можно ли убедить избирателей принять кратковременную экономическую боль в обмен на обещание долгосрочной стабильности?
Экономические реформы Нигерии обошлись дорогой ценой
Немногие президенты Нигерии проводили экономические реформы так стремительно, как Тинубу.
Отмена субсидий на топливо была особенно значимой, поскольку эта программа поглощала огромные государственные ресурсы. При бывшем президенте Мухаммаду Бухари субсидии стоили правительству около 10 млрд долларов только в 2022 году.
Тинубу утверждал, что сохранение такой политики больше не является устойчивым.
Его правительство указывает на укрепление доходов и возросший интерес инвесторов как на доказательства того, что реформы приносят результаты. Тем не менее макроэкономические улучшения не обязательно трансформировались в повышение уровня жизни.
Для рядовых нигерийцев самыми непосредственными экономическими показателями являются цены на еду, транспорт и другие товары первой необходимости.
На рынке Гарки в Абудже мясник Абдуллахи Сани рассказал Reuters, что раньше продавал шесть коз в день, а теперь с трудом продаёт две.
Его опыт наглядно демонстрирует разрыв между экономической статистикой и повседневной реальностью домохозяйств.
Правительство может указывать на улучшение фискальных показателей и рост доверия инвесторов, но избиратели, скорее всего, будут судить об экономических результатах по тому, могут ли они позволить себе еду и поддерживать свой уровень жизни.
Повредило ли Тинубу десятилетнее правление APC?
Тинубу столкнулся с ещё одной политической проблемой: избиратели могут судить его не только по собственному президентству, но и по общей репутации APC с 2015 года.
Партия пришла к власти при Бухари, пообещав победить исламистских боевиков, побороть коррупцию и восстановить экономику, ослабленную низкими ценами на нефть.
Вместо этого при Бухари в Нигерии произошла первая за 25 лет рецессия, а инфляция позднее превысила 33%.
Таким образом, репутация APC стала центральным аргументом оппозиции о том, что у партии было достаточно времени, чтобы продемонстрировать, способна ли её политика улучшить траекторию развития Нигерии.
Тинубу может возразить, что он получил экономику, искажённую годами интервенционистской политики, и что его реформы направлены на исправление этих структурных проблем.
Оппозиционные партии, однако, могут утверждать, что избиратели уже терпели более десяти лет правления APC и должны судить партию по результатам, а не по обещаниям.
Долговое бремя Нигерии — ещё одна предвыборная проблема
Экономические трудности Нигерии также отражаются в её растущем долге.
Согласно официальным данным, приведённым Reuters, госдолг страны выросл более чем в двенадцать раз — до 159,35 трлн найр к марту 2026 года по сравнению с 12,6 трлн найр на конец 2015 года.
Обслуживание долга, соответственно, стало серьёзной нагрузкой на государственные финансы.
Расходы на обслуживание долга в этом году прогнозируются на уровне 11,6 млрд долларов, что составляет почти половину прогнозируемых государственных доходов и более чем в два раза превышает показатель 2025 года.
Это создаёт сложную ситуацию для любого правительства, пытающегося увеличить расходы на инфраструктуру, социальные программы и безопасность, одновременно управляя долговыми обязательствами.
Для избирателей, однако, технические детали управления долгом могут иметь меньшее значение, чем их последствия.
Если более высокие государственные доходы не приведут к заметному улучшению уровня жизни, экономические реформы может стать политически трудно защищать.
Сможет ли Тинубу убедить избирателей, что реформы работают?
Главным предвыборным аргументом Тинубу, вероятно, будет то, что экономические проблемы Нигерии невозможно решить без болезненных реформ.
Его правительство защищает отмену топливных субсидий и валютные реформы как необходимые меры для восстановления экономической стабильности и доверия.
Проблема — в сроках.
Экономические реформы могут занять годы, прежде чем принести видимые результаты, тогда как их издержки ощущаются немедленно.
Семье, столкнувшейся с более высокими расходами на еду и транспорт, может быть сложно принять аргументы о будущем экономическом росте. Малому предприятию, испытывающему падение спроса, может быть менее интересно улучшение настроений инвесторов, чем то, могут ли клиенты позволить себе его товары.
Это создаёт предвыборную гонку между обещаниями будущего и реалиями настоящего.
Тинубу нужно, чтобы избиратели поверили, что текущие трудности представляют собой переход к более сильной экономике. Его оппонентам достаточно лишь убедить избирателей, что реформы сделали их жизнь хуже.
Безопасность может решить исход выборов
Экономические трудности — не единственное слабое место Тинубу.
Безопасность остаётся ещё одной серьёзной проблемой по всей Нигерии: насилие продолжается, несмотря на заявления правительства о том, что военные операции сократили число атак и улучшили безопасность на дорогах.
Угрозы безопасности, с которыми сталкивается страна, также становятся всё более фрагментированными.
Бандитизм остаётся широко распространённым на северо-западе, сепаратистские волнения продолжаются на юго-востоке, а похищения людей с целью выкупа стали повсеместными.
По оценкам Amnesty International, по меньшей мере 10 217 человек были убиты вооружёнными группировками с момента прихода Тинубу к власти, а за тот же период было зафиксировано около 15 массовых похищений школьников.
Для избирателей, проживающих в пострадавших районах, безопасность не является абстрактным политическим вопросом.
Она напрямую определяет, могут ли фермеры добраться до своих полей, могут ли дети безопасно посещать школу и могут ли семьи путешествовать без страха быть похищенными или подвергнуться насилию.
Выборы всё больше становятся вопросом выживания
Оппозиция стремится представить выборы через призму этих повседневных проблем.
Вместо того чтобы фокусироваться исключительно на экономических показателях или государственных реформах, оппозиционные кандидаты подчёркивают реальный жизненный опыт нигерийцев, столкнувшихся с инфляцией, отсутствием безопасности и снижением покупательной способности.
Это может оказаться политически эффективным, поскольку экономические проблемы и проблемы безопасности взаимно усиливают друг друга.
Когда фермеры не могут безопасно добраться до своих полей, производство продовольствия может страдать. Когда транспорт становится дороже, цены на продукты могут расти ещё больше. Когда предприятия сталкиваются с отсутствием безопасности и снижением потребительского спроса, возможности для занятости могут сокращаться.
Результатом становится цикл, в котором экономические трудности и отсутствие безопасности превращаются во взаимно подкрепляющие друг друга политические претензии.
Для Тинубу разорвать этот цикл до того, как избиратели придут на выборы, будет критически важно.
Сможет ли оппозиция извлечь выгоду из общественного недовольства?
Несмотря на широко распространённое недовольство, оппозиция сталкивается с важным препятствием — раздробленностью.
Атику Абубакар и Питер Оби оба привлекли значительную поддержку, однако их одновременное присутствие на одном электоральном поле может разделить избирателей, желающих альтернативы APC.
Эта раздробленность может в конечном счёте пойти на пользу Тинубу.
Избирательная система Нигерии благоприятствует кандидатам, способным формировать широкие коалиции между регионами и политическими группами. Раздробленная оппозиция может затруднить превращение недовольства действующей властью в единый электоральный вызов.
Это одно из самых сильных политических преимуществ Тинубу.
Даже если многие избиратели недовольны APC, недовольство автоматически не превращается в единого оппозиционного кандидата, способного победить действующего президента.
Анализ: сможет ли Тинубу превратить экономическую боль в политическое выживание?
Кампания Тинубу по переизбранию в конечном счёте проверит, готовы ли нигерийцы верить, что сегодняшние экономические трудности — это цена за более сильную экономику завтра.
Его правительство провело реформы, которых избегали предыдущие администрации из-за их политических и социальных издержек. Отмена топливных субсидий и валютные реформы, возможно, решили давние структурные проблемы, но также создали огромное давление на домохозяйства.
Это создаёт сложный политический расчёт.
Тинубу необходимо, чтобы экономические выгоды от реформ стали видимыми до того, как политические издержки станут необратимыми.
Общая репутация APC делает эту задачу ещё сложнее. После более чем десяти лет у власти партия больше не может полагаться исключительно на обещания перемен. Избиратели вполне обоснованно могут спросить, почему обещанные улучшения до сих пор не привели к более безопасным сообществам, укреплению покупательной способности и повышению уровня жизни.
Тем не менее у оппозиции есть собственная слабость.
Общественное недовольство политически ценно лишь тогда, когда его можно превратить в организованную электоральную альтернативу. Пока крупные фигуры оппозиции конкурируют за одних и тех же недовольных избирателей, APC потенциально может выжить, несмотря на широко распространённое недовольство.
Таким образом, выборы будут определяться противоречием.
Самая большая слабость Тинубу — экономическая боль, вызванная его реформами, а его самое большое политическое преимущество — раздробленная оппозиция.
Если избиратели придут к выводу, что трудности временны и реформы начинают приносить результаты, Тинубу сможет утверждать, что отказ от его политики поставит под угрозу экономическое восстановление Нигерии.
Если же избиратели придут к выводу, что реформы принесли мало улучшений в их повседневную жизнь, долгое правление APC может стать её главной уязвимостью.
В конечном счёте выборы в Нигерии, вероятно, будут оцениваться не столько по экономической статистике, сколько по гораздо более простому вопросу: стали ли нигерийцы безопаснее, богаче и способнее позволить себе повседневную жизнь, чем когда APC впервые пришла к власти в 2015 году?
Этот вопрос может определить, получит ли Тинубу ещё один срок, или же более чем десятилетнее правление APC станет главным аргументом оппозиции в пользу перемен.
