По мере того как Трамп вновь вмешивается в спор о Ниле, напряженность в странах Африканского Рога растет, вынуждая Израиль лавировать во все более сложном и взрывоопасном региональном и пестром ландшафте
Источник: jpost.com
Президента США Дональда Трампа в Израиле восхваляют за то, чего не смог добиться ни один другой лидер: возвращение домой заложников из Газы и установление режима прекращения огня в, казалось бы, бесконечной войне.
Теперь, похоже, самопровозглашенный глава нового «Совета мира» может снова бросить вызов обстоятельствам, на этот раз планируя погрузиться в воды Нила. В январе Трамп официально уведомил президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси о том, что США возобновляют усилия по урегулированию давнего спора между Египтом (вместе с Суданом), с одной стороны, и Эфиопией, с другой, из-за самой длинной реки в мире.
Наиболее примечательным аспектом планируемого посредничества является то, что США твердо стоят на стороне Египта, как это было и во время предыдущего американского посредничества, которое Эфиопия прекратила в 2020 году. Это означает, что для заключения «сделки» по-трамповски инстинкт президента может заключаться в попытке использовать дальнейшее давление на Эфиопию — политика, которая не сработала, когда во время его первой администрации применялось экономическое давление.
Трамп стремится укрепить и без того близкие отношения, которые у него сложились с ас-Сиси, учитывая решающую роль Каира во флагманском внешнеполитическом предприятии США: формировании новой Газы. Один из способов сделать это — попросить Каир о помощи с Нилом в ответ на открытие Эфиопией в сентябре своей огромной Плотины великого эфиопского возрождения (ПВЭВ). Каир рассматривает работу эфиопской плотины без юридического соглашения, правил регулирования и гарантий своих поставок воды как экзистенциальную угрозу.
Этот вопрос был источником напряженности с тех пор, как идея строительства плотины на притоке Нила — Голубом Ниле — начала обсуждаться в Аддис-Абебе в 1960-х годах. В 2011 году Эфиопия приступила к строительству плотины, проигнорировав возражения Египта.
Вода и энергия
Ставки высоки для обеих сторон после того, как Эфиопия открыла ПВЭВ на патриотической церемонии в сентябре 2025 года с пролетом военно-воздушных сил, призванной вызвать гордость и продемонстрировать мощь в Африке. Эфиопия увидела в этом самое значимое начинание в своей новейшей истории, производящее электроэнергию, чтобы вывести свое население из нищеты и продвинуть экономику к росту и развитию. Это обеспокоило Египет, который зависит от Нила более чем на 90% своих поставок воды.
Теперь, когда плотина работает и официально запущена, Эфиопия может «перекрыть кран» и во время затяжной засухи нанести урон самой густонаселенной стране арабского мира.
«Без воды нет Египта, нет цивилизации, нет пирамид. Это вопрос жизни и смерти», — заявил министр иностранных дел Египта Бадр Абдельатты во время недавнего визита в Кению. Судан, который также обеспокоен, поддерживает позицию Египта.
Но Эфиопия рассматривает это как посягательство на свой суверенитет и попытку Египта захватить воду, на которую она имеет законное право, основываясь на устаревших соглашениях, уходящих корнями в колониальную эпоху. Правительство премьер-министра Абия Ахмеда Али рассматривает плотину, финансировавшуюся почти исключительно Эфиопией и ее гражданами с низким доходом, которые жертвовали, кто сколько мог, как ключевой аспект своей легитимности внутри страны.
«Есть мало вопросов, по которым эфиопы едины, но мне кажется, что подавляющее большинство поддерживает ПВЭВ и гордится этим достижением», — сообщил The Jerusalem Report Мартин Плаут, старший научный сотрудник Института исследований Содружества Лондонского университета. «Я не видел никаких дискуссий со стороны оппозиции о необходимости достижения иного урегулирования с Египтом».
Более того, возвращение к полномасштабной войне в Тыграе — опасения по этому поводу недавно усилились — сделало бы Эфиопию еще менее сговорчивой в отношении каких-либо уступок по плотине, считает Арейг Эльхаг, редактор контента Вашингтонского института ближневосточной политики.
«Любое потенциальное возвращение к войне, будь то в Тыграе или на других внутренних фронтах, может подтолкнуть эфиопское руководство к большей жесткости в вопросе плотины для укрепления внутреннего единства и отвлечения внимания от внутренних кризисов, что снизит гибкость на переговорах и усложнит путь к урегулированию», — сказала Эльхаг Report.
Региональные линии разлома
Напряженность на Африканском Роге, где у Израиля есть интересы в сдерживании хуситов и наращивании влияния, возрастает по мере того, как Египет и Эфиопия оказываются по разные стороны ключевых горячих точек.
К ним относится ужасная гражданская война в Судане, где союзник Израиля, Объединенные Арабские Эмираты, согласно недавнему сообщению Reuters, присоединяются к Эфиопии в подготовке бойцов Сил быстрого реагирования — ополчения, которое на прошлой неделе было обвинено группой ООН в совершении «геноцидных актов» в Дарфуре. Египет поддерживает другую сторону в конфликте — Вооруженные силы Судана, которых обвиняют в совершении военных преступлений.
Признание Израилем Сомалиленда, а также активизация отношений с Эфиопией, включая привлечение израильских производителей оружия во время визита министра иностранных дел Гидеона Саара в Аддис-Абебу в марте прошлого года, также вызвали обеспокоенность в Каире. О производителях оружия упоминалось в интервью с послом Авраамом Негусе, опубликованном в Makor Rishon 3 июня 2025 года, где он сказал: «У нас общие вызовы и общие враги».
В то время как Эфиопия заметно промолчала о шаге Израиля в отношении Сомалиленда, Египет возглавил оппозицию этому как нарушению территориальной целостности Сомали.
Дальнейшему нагнетанию напряженности способствует то, что не имеющая выхода к морю Эфиопия проводит экспансионистский внешнеполитический подход, настаивая на том, что она должна вернуть себе доступ к Красному морю, который потеряла в 1993 году, когда Эритрея получила независимость. Абий называет свою страну «узником географии».
Председательствуя на саммите Африканского союза в феврале, Абий в своей вступительной речи особо отметил как ПВЭВ, так и доступ к морю, подчеркивая, насколько успешна Эфиопия, указывая на прогнозируемый темп экономического роста в 10,2%. Его послание было таково: настало время для гордости Эфиопии и ее лидерства в Африке.
«Каждая река, которой мы управляем, каждый город, который мы проектируем, и каждая цифровая платформа, которую мы развертываем, должны создавать устойчивость, возможности и достоинство», — сказал он.
Поскольку Африканский Рог уже кипит, урегулирование спора о Ниле кажется более важным, чем когда-либо. Даже при переполненной международной повестке дня этот вопрос является приоритетным.
Чтобы дать переговорам шанс на успех, Эльхаг считает, что США на этот раз должны предложить Эфиопии стимулы, «гарантируя Эфиопии доступ к портам через Сомали, а также финансирование развития электросетей в обмен на договоренности по водопользованию, выгодные для Египта и Судана».
Дипломатия или рычаги давления
Но ключевой вопрос остается: какова исходная точка Вашингтона — быть подлинным посредником или просто поддерживать Египет, потому что он является ключевым союзником, необходимым в Газе и других местах?
Заявления Трампа указывают на последнее. «Моя команда и я понимаем глубокое значение реки Нил для Египта и его народа, и я хочу достичь результата, который обеспечит потребности в воде Египта, Республики Судан и Эфиопии на долгие годы вперед», — написал Трамп Сиси в январе.
«США подтверждают, что ни одно государство в этом регионе не должно в одностороннем порядке контролировать драгоценные ресурсы Нила и ущемлять при этом своих соседей», — добавил он.
Тем не менее, было бы ошибкой строить прогнозы относительно Трампа. Он может применить больше давления на Эфиопию, сменить сторону или просто умыть руки в вопросе Нила и перейти к другой сделке.
Что касается Израиля, то было бы ошибкой вмешиваться или даже высказываться по вопросу Нила, предупреждает Брюс Мэдди-Вайцман, заслуженный профессор истории Ближнего Востока и Африки Тель-Авивского университета.
«У Израиля есть важные интересы в обеих странах. Главный интерес — не ввязываться в спор и не быть замеченным в поддержке одной из сторон», — сказал он. «У Израиля, безусловно, есть интерес в том, чтобы не произошло ухудшения ситуации и сползания к вооруженному конфликту. Это не в интересах никого, кто заинтересован в региональной стабильности».
Министерство иностранных дел Израиля не ответило на запрос о позиции Израиля.
