Нарушения Израилем международного права в Газе настолько очевидны, что бывшие союзники и западные государства, в последнее время Исландия и Нидерланды, присоединились к иску ЮАР в Международном суде ООН, утверждающему, что Израиль совершил геноцид в Газе.

Марк Керстен, консультант Фонда Wayamo, доцент кафедры уголовного правосудия и криминологии Университета Фрейзер-Вэлли

Источник: aljazeera.com

Юрисдикция МУС в Ливане означала бы возможность привлечения к ответственности за израильские военные преступления и возобновление политического давления.

«Мы сделаем то же, что сделали в Газе».
Так высокопоставленный израильский чиновник описал израильское наземное вторжение в Ливан. Угроза реальна. Тактика, схожая с использованной в Газе, применяется и в Ливане: приказы об эвакуации, вскоре после которых следует тотальное разрушение целых жилых кварталов, десятки убитых медиков и спасателей, израильские солдаты, мародёрствующие в домах мирных жителей, уничтоженная инфраструктура, включая мосты, соединяющие юг с остальной частью страны. За месяц убито более 1200 человек, включая более 120 детей. Миллион человек стали перемещёнными лицами.

Если израильские операции в Ливане продолжатся, будет ещё хуже. Как и в Газе и на Западном берегу, существует реальная вероятность того, что земли, которые сейчас занимают израильские силы в Ливане, никогда не будут возвращены, а будут постепенно заселены и аннексированы.

Нарушения Израилем международного права в Газе настолько очевидны, что бывшие союзники и западные государства, в последнее время Исландия и Нидерланды, присоединились к иску ЮАР в Международном суде ООН, утверждающему, что Израиль совершил геноцид в Газе. Даже Германия, практически безоговорочный сторонник Израиля, решила, что не может защищать эту страну в Международном суде; в прошлом месяце она официально отказалась от поддержки израильской стороны по этому делу.

Но что международное право скажет о насилии и зверствах, совершаемых против ливанского народа? Ответ во многом будет зависеть от того, решит ли наконец Ливан, подобно Палестине, присоединиться к Международному уголовному суду (МУС).
Мы так много знаем о зверствах, совершённых против мирных жителей Газы, благодаря тому, насколько центральное место международное уголовное право занимает в положении палестинцев. Палестина добивается привлечения к ответственности за множество международных преступлений – военных преступлений, преступлений против человечности и геноцида – с момента вступления в МУС в 2015 году. Хотя это пока не привело к каким-либо судебным преследованиям, это привело к выдаче ордеров на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галанта по обвинениям в военных преступлениях и преступлениях против человечности, совершённых в Газе.

В отношении Ливана подобного внимания не хватает. Хотя государства выразили скромную поддержку Ливану в ответ на израильскую агрессию, вопрос привлечения к ответственности за зверства не находится на переднем плане освещения израильских операций в Ливане. Одна из причин заключается в том, что ливанские власти не исчерпали доступные в рамках международного права пути для реагирования на зверства, с которыми сталкиваются их граждане, включая МУС.

В апреле 2024 года Ливан был близок к тому, чтобы предоставить суду юрисдикцию над страной. Совет министров поручил министру иностранных дел заявить, что МУС может осуществлять юрисдикцию с 7 октября 2023 года. Этот шаг последовал за убийством Израилем журналиста Иссама Абдаллы и сообщениями, подробно описывающими использование Израилем белого фосфора против мирных жителей – военное преступление.

Хотя Израиль не является членом МУС, присоединение Ливана к суду предоставило бы МУС юрисдикцию в отношении зверств Израиля, совершённых на ливанской территории, а также в отношении преступлений, совершённых любыми ливанскими гражданами, включая «Хезболлу».

В мае 2024 года ливанское правительство отказалось от этого шага. Причина не была названа, но министр иностранных дел так и не сделал заявления о признании юрисдикции МУС.

Сейчас для Ливана настало подходящее время изменить курс и присоединиться к МУС или, по крайней мере, признать его юрисдикцию. Для этого есть множество причин.
МУС может обеспечить хотя бы частичное привлечение к ответственности за военные преступления и преступления против человечности, совершённые в Ливане. Суд – единственный международный орган, способный привлечь к суду виновных в подобных нарушениях. Признав юрисдикцию и сотрудничая с МУС, Бейрут мог бы помочь в формировании дел против любых израильских преступников и боевиков «Хезболлы». Это не означает, что они будут привлечены к суду в МУС в ближайшее время. Но это сигнализировало бы, что Ливан выступает за ответственность и готов сотрудничать с международными организациями для осуждения любых предполагаемых зверств, совершённых против мирных жителей.

Это также предоставило бы ливанским гражданам независимый, беспристрастный и международный форум, куда они могли бы направлять свои усилия по привлечению к ответственности, отправлять доказательства и сотрудничать в стремлении к правосудию. И если представится возможность привлечь преступников к суду, Ливан внесёт неоценимый вклад.

Присоединение к МУС также может помочь Ливану противостоять повторяющимся израильским вторжениям на его территорию. По мнению экспертов ООН, израильские атаки «могут представлять собой акт агрессии безответственного характера», который не только запрещён международным правом, но и может считаться международным преступлением.

Хотя юрисдикция МУС в отношении преступления агрессии (преступления, заключающегося в ведении незаконной войны) довольно ограничена, сама квалификация израильских атак не только как нарушения Устава ООН, но и как преступления важна и может даже оказать некоторый сдерживающий эффект. Более того, такая квалификация могла бы помочь Ливану и другим государствам наконец найти способ лучше защищать свою территориальную целостность от американской и израильской агрессии.

Кроме того, присоединение к МУС могло бы облегчить Ливану отстаивание своего дела перед государствами по всему миру, включая 125 стран, которые уже являются членами суда. Хотя и не всегда последовательно, эти государства неоднократно поддерживали МУС, в том числе в отношении Палестины. Они даже запретили Нетаньяху посещать или пролетать над своей территорией. Став членом суда, Ливан получил бы больший доступ к важным дипломатическим площадкам, где могли бы защищаться его интересы и интересы его граждан.

Пожалуй, важнее всего то, что принятие на себя юрисдикции МУС стало бы для Ливана способом отмежеваться от тех государств, таких как Израиль и США, которые не желают соблюдать международное право. «Основанный на правилах порядок», возможно, мёртв, но международное право ещё никогда не было столь актуальным для государств, чей суверенитет и народ находятся под угрозой. Присоединение Ливана к МУС показало бы, что стране нечего бояться суда и всё можно выиграть от помощи в расследовании преступлений, совершаемых против её граждан.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш недавно заявил, что «то, что произошло в Газе, – это катастрофа, которую необходимо избежать в любом другом месте мира». МУС – не панацея; он не может остановить войны или установить мир. Но он может придать импульс привлечению к ответственности в то время, когда его отсутствие оставляет Израиль и США безнаказанными. В интересах Бейрута – и в интересах человечества – чтобы Ливан присоединился к суду.