Два члена БРИКС, Иран и ОАЭ, находятся по разные стороны конфликта, что мешает блоку занять единую позицию. БРИКС как коллектив хранит молчание по поводу войны, хотя все государства-члены обозначили позицию
Источник: www.dailymaverick.co.za
Война в Иране вбила глубокие клинья между членами блока БРИКС, помешав группе занять единую позицию по конфликту и поставив под сомнение согласованность действий организации из 10 стран, которая утверждает, что выступает от имени Глобального Юга. Самые острые разногласия возникли между новыми полноправными членами организации — Ираном и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), которые находятся по разные стороны линии фронта в войне, развязанной США и Израилем 28 февраля.
В отместку за сокрушительную атаку на свое руководство, включая убийство своего верховного лидера аятоллы Али Хаменеи, и разрушение большей части своей военной инфраструктуры Иран нанес ответный удар ракетами и беспилотниками по территориям нескольких государств Персидского залива, включая ОАЭ. Иран настаивает на том, что он нацелен только на военные объекты США в этих странах, но, как сообщается, также пострадала некоторая гражданская инфраструктура, включая отели и аэропорты, в частности, в ОАЭ.
Понятно, что страны БРИКС не смогли выступить с совместным заявлением по поводу войны и, похоже, вряд ли смогут это сделать из-за этих острых разногласий между Ираном и ОАЭ. В июне 2025 года, вскоре после того, как США и Израиль нанесли совместные удары по ядерным объектам Ирана (12-дневная война), страны БРИКС выступили с совместным заявлением, в котором назвали эти удары “нарушением международного права и Устава Организации Объединенных Наций” и призвали все стороны прекратить насилие и урегулировать свои проблемы. разногласия мирными средствами.
Тем не менее, спустя 12 дней после нападений в этом году, БРИКС как коллектив хранит молчание по поводу войны, хотя все его государства-члены в индивидуальном порядке высказали свое мнение по этому поводу. Некоторые из них, такие как Россия, Китай и Бразилия, резко раскритиковали нападения США и Израиля. Другие страны, такие как Индия, Египет, Эфиопия и Индонезия, более критически отнеслись к ответным ударам Ирана по странам Персидского залива или высказались двусмысленно.
Заявление Южной Африки от 28 февраля относится к категории двусмысленных, поскольку в нем осуждаются “нарушения международного права” без указания каких-либо стран. Однако в нем добавлено, что “предварительная самооборона запрещена международным правом, и самооборона не может основываться на предположениях или предвосхищении”, что, по-видимому, является ссылкой на оправдания США и Израиля для их нападения.
Индийский тупик
Позиция Индии имеет решающее значение в этом тупике. Индия является одним из пяти основных членов БРИКС, наряду с Бразилией, Россией, Китаем и Южной Африкой, до расширения БРИКС в 2023 и 2024 годах за счет включения Ирана, Египта, Эфиопии, Индонезии и ОАЭ. Индия в этом году председательствует в БРИКС, что дает ей больше влияния на принимаемые решения. Похоже, что она довольствуется тем, что позволяет разногласиям между членами препятствовать выражению коллективной позиции БРИКС из-за ее собственной двойственности.
“Позиция Индии на данный момент определяется очень тонким балансированием”, — сказал аналитик, пожелавший остаться неназванным. “В этом конкретном кризисе Нью-Дели, похоже, более тесно сотрудничает с формирующейся осью США-Израиль-ОАЭ, что неизбежно усложняет внутреннюю и дипломатическую ситуацию на родине. Поэтому правительство, по-видимому, стремится избегать любых заявлений в рамках БРИКС, которые могли бы привести к разногласиям с партнерами, с которыми оно в настоящее время тесно сотрудничает.
“В то же время Индия не может открыто отказаться от своей традиционной позиции стратегической автономии или от своих давних связей с Ираном. Она была вынуждена выразить соболезнования в связи со смертью Хаменеи через пять дней.
“Именно из-за этой напряженности вы наблюдаете определенное нарочитое молчание и нежелание отстаивать коллективную позицию БРИКС. По сути, самый безопасный курс для Нью-Дели сейчас — это просто снизить температуру и избежать того, чтобы его так или иначе заставили занять декларативную позицию”.
Аналитик добавил, что Индия является лишним членом среди основных членов БРИКС, и то, как другие члены будут вести себя с Индией по иранскому вопросу, определит будущую сплоченность блока.
Бывший министр иностранных дел Индии Шившанкар Менон сказал Карану Тапару по радио, что неспособность Индии осудить нападения США и Израиля и убийство Хаменеи была “необъяснимой” и “печальной”. Он также посетовал, что Индии потребовалось пять дней, чтобы оставить запись в книге соболезнований Хаменеи.
Менон сказал, что другие члены-основатели БРИКС, которые соберутся на ежегодный саммит в Индии в конце этого года, не одобрят позицию Индии по иранской войне. “Им будет трудно объяснить, почему мы молчим по этому вопросу”.
Пределы расширения
Джон Киртон, директор исследовательской группы БРИКС в Университете Торонто, сказал: “Расширение БРИКС ограничило его способность реагировать на критические глобальные чрезвычайные ситуации нашего времени, о чем свидетельствует его молчание по поводу последней войны с Ираном. В то время как Россия и Китай слабо поддерживают Иран, Индия склоняется в сторону США и Израиля, своих демократических единомышленников”.
Он добавил, что достижение консенсуса в совместном заявлении 10 лидеров “является серьезным бременем для координации, когда так много людей заняты более неотложными делами. И [председатель КНР Си] Цзиньпин хочет быть любезным с Дональдом Трампом, чтобы его визит в Китай, который состоится через несколько недель, увенчался успехом”.
Однако Густаво де Карвалью, старший научный сотрудник Института международных отношений Южной Кореи (SAIIA), считает, что неспособность договориться по Ирану не должна вызывать удивления, поскольку “БРИКС никогда по-настоящему не был местом, где члены координируют свои действия по вопросам внешней политики, особенно по действительно сложным геополитическим вопросам, и это привело к в группе его всегда понимали.”
Он отмечает, что БРИКС время от времени выступает с широкими заявлениями по глобальным вопросам, “но это никогда не было сутью деятельности БРИКС. На самом деле группа сосредоточена на экономическом сотрудничестве, финансировании развития и продвижении реформы многосторонних институтов.
“Это хорошо зарекомендовавшая себя схема. Аннексия Крыма в 2014 году и российское вторжение в Украину в 2022 году прошли без какой-либо коллективной реакции стран БРИКС. По вопросу о Газе Южная Африка дошла до того, что созвала внеочередное заседание в ноябре 2023 года, но даже тогда группа смогла подготовить лишь резюме председателя, а не официальное совместное заявление.
“Что касается 12-дневной войны, то этот вопрос был поднят на саммите в Рио-де-Жанейро в июле 2025 года, но даже для осуждения ударов по Ирану потребовались значительные внутренние переговоры по формулировкам.
“Нынешняя тупиковая ситуация развивается по той же логике. БРИКС — это не альянс. Здесь нет обязательств в области коллективной безопасности, нет ожиданий, что члены будут единодушно относиться к каждому конфликту. Группа держится вместе, потому что существует общее понимание того, что ее члены согласятся расходиться во мнениях по многим вопросам и сосредоточат коллективную энергию на тех областях, где они действительно сходятся во мнениях.
“Именно так, как правило, решается внутреннее соперничество, будь то длительная напряженность в отношениях между Индией и Китаем, конкурирующие интересы Египта и Эфиопии или, действительно, нынешняя близость Индии к Израилю, в то время как Иран сидит за одним столом переговоров.
“То, что два члена БРИКС находятся по разные стороны активного конфликта, очень затрудняет подготовку совместного заявления, но это не столько кризис для БРИКС, сколько отражение того, как группа всегда работала. Она выносит за скобки споры, которые не может разрешить, и продвигает повестку дня, которую может”.
Беспрецедентное противостояние
Арина Муресан, старший научный сотрудник и руководитель проекта Института глобального диалога в Претории, сказала, что противостояние между Ираном и ОАЭ, новыми членами БРИКС, было в значительной степени беспрецедентным (хотя армии двух первоначальных членов, Индии и Китая, столкнулись в 2020 году из-за спорной границы в Кашмир).
“Некоторые могут возразить, что здесь вы начинаете видеть фрагментацию [БРИКС], потому что после расширения [с 2023 года] партнерство БРИКС не было консолидировано”, — сказал Мурешан. Она отметила, что все пять новых полноправных членов обладают теми же правами вето, что и первоначальные пять, что позволяет им блокировать заявления и решения.
