Больше нельзя интерпретировать йеменский ландшафт исключительно через призму политики. События последних месяцев в подконтрольных правительству южных йеменских провинциях, указывают на то, что вопросы безопасности и военные дела стали решающим фактором

Ахмед аш-Шалафи, редактор отдела по делам Йемена телеканала «Аль-Джазира»

Источник: aljazeera.com

Фрагментация системы безопасности, региональное соперничество и пробуксовывающая военная интеграция меняют структуру власти в подконтрольных правительству южных провинциях.

Бойцы, как сообщается, поддерживаемые коалицией под руководством Саудовской Аравии, проезжают по улицам портового города Аден 8 января 2026 года, на следующий день после того, как было объявлено, что лидер йеменских сепаратистов бежал в Объединенные Арабские Эмираты. Возглавляемая Саудовской Аравией коалиция нанесла удар по родной провинции лидера поддерживаемого ОАЭ сепаратистского Южного переходного совета (ЮПС) 7 января 2026 года, после того как он не явился на переговоры в Саудовскую Аравию, исключив его из йеменского Президентского руководящего совета и обвинив в государственной измене, в то время как саудовская коалиция нанесла бомбовый удар по его родной провинции после того, как он отказался явиться на переговоры в Эр-Рияд.

Больше нельзя интерпретировать йеменский ландшафт исключительно через призму политики. События, происходящие в последние месяцы в подконтрольных правительству южных йеменских провинциях, ясно указывают на то, что вопросы безопасности и военные дела стали решающим фактором, определяющим ход развития ситуации на местах. Любые правительственные или политические договоренности будут неустойчивыми, если не будут решены вопросы контроля над безопасностью и объединения военного командования.

Нельзя также упускать из виду растущий саудовско-эмиратский раскол между двумя союзниками, которые в последние годы в военном, политическом и экономическом отношении формировали юг Йемена, учитывая его прямое влияние на баланс сил и стабильность.

За последние годы на южных провинциях сформировалась сложная структура безопасности, включающая официальные подразделения и другие, возникшие во время войны. Некоторые из этих подразделений связаны с государственными институтами, в то время как другие были созданы при поддержке ОАЭ, такие как силы Южного переходного совета (ЮПС), насчитывающие десятки тысяч человек, или в результате локальных договоренностей, продиктованных обстоятельствами конфликта.

Хотя в последние месяцы наблюдались шаги по реструктуризации этого ландшафта после поражения Южного переходного совета (ЮПС), который объявил о своем роспуске в Хадрамауте и эль-Махре 3 января 2026 года, контроль за безопасностью остается неравномерным от одной провинции к другой. Более того, военные и security формирования ЮПС не исчезли полностью; некоторые были передислоцированы, в то время как судьба других остается неизвестной.

В Адене, временной столице, органы безопасности действуют в рамках сложной структуры. В некоторых подразделениях, ранее принадлежавших ЮПС, исчезли личный состав и оружие, в то время как другие были переименованы или передислоцированы. Однако давние сети влияния сохраняются, и смена руководства или передислокация лагерей отражают попытки восстановить баланс сил, а не окончательное урегулирование ситуации.

То же самое в разной степени относится к Лахеджу, Абьяну, Дале, Шабве и Хадрамауту, где варьируются как способность государства утвердить эффективную власть, так и уровень координации между официальными силами безопасности и формированиями, возникшими во время войны.

Наиболее чувствительным вопросом на данном этапе является интеграция военных формирований и формирований сил безопасности в министерства обороны и внутренних дел. Государство стремится покончить с параллельными структурами власти в сфере безопасности, но этот процесс сталкивается со сложными вызовами, включая различные источники финансирования некоторых подразделений, различные политические лояльности, опасения некоторых командиров потерять местное влияние, а также соображения, связанные с составом этих сил. В результате интеграция выглядит постепенной, опираясь больше на передислокацию и реструктуризацию, чем на решительные меры, которые могут спровоцировать конфронтацию.

Правительство, базирующееся сейчас в Адене, на юге Йемена, оказывается перед сложным уравнением: оно должно установить свою власть в сфере безопасности, не ввергая страну в новый внутренний конфликт.

Переход от множества вооруженных групп к государственной монополии на применение силы требует политического консенсуса, региональной поддержки и международного одобрения. Любой поспешный шаг может вновь разжечь внутренние столкновения, особенно учитывая существующую политическую и региональную чувствительность, а также опасения, что саудовско-эмиратский спор может снова спровоцировать конфронтацию на местах.

По этой причине усилия правительства в первую очередь сосредоточены на создании стабильной обстановки в сфере безопасности.

Эту траекторию невозможно понять без учета регионального аспекта. Саудовская Аравия рассматривает Йемен как непосредственный стратегический тыл для своей национальной безопасности и стремится к появлению стабильного государства на своей южной границе.

Спор между Эр-Риядом и Абу-Даби, особенно после того, как Йемен запросил вывод эмиратских сил со своей территории, стал значительным фактором, формирующим ход кризиса, особенно на фоне обвинений Саудовской Аравии в том, что Абу-Даби продолжает поддерживать ЮПС и укреплять свое влияние на местах.

Йемен сегодня является частью более широкого регионального ландшафта, переплетенного с динамикой Красного моря и морских путей, конкуренцией за влияние на Африканском Роге и напряженностью, простирающейся от Судана до Сомали и стран Залива. По этой причине международные игроки, особенно Соединенные Штаты, заинтересованы в том, чтобы держать ситуацию в Йемене под контролем, опасаясь, что коллапс системы безопасности может спровоцировать внутри-заливный конфликт, угрожать международному судоходству, создать пространство для новой волны вооруженных групп или позволить хуситам воспользоваться ситуацией.
На следующем этапе правительство, вероятно, продолжит усилия по консолидации контроля над безопасностью в Адене и других южных провинциях, включая граничащий с Саудовской Аравией Хадрамаут, постепенно интегрируя воинские части и сохраняя политический баланс для предотвращения возобновления конфликта.

Успех этих усилий определит, движется ли страна к постепенной стабильности или к очередному витку передела центров власти. Учитывая эту реальность, главный вопрос остается: кто на самом деле обладает способностью обеспечить безопасность на местах, особенно в то время как некоторые игроки продолжают подталкивать Южный переходный совет к эскалации, которая может вновь разжечь конфликт?