В то время как Бангладеш готовится провести первые выборы после свержения тогдашнего премьер-министра Шейх Хасины и ее партии «Авами Лиг» в 2024 году, соседи — Индия, Пакистан и Китай — внимательно наблюдают за ситуацией.

Приянка Шанкар

Источник: aljazeera.com

Южноазиатская страна готовится к выборам 12 февраля, спустя почти два года после возглавленного студентами восстания 2024 года.

В настоящее время Бангладеш управляется временной администрацией под руководством лауреата Нобелевской премии Мухаммада Юнуса. Две основные партии, борющиеся за власть на выборах в этом месяце, — это Националистическая партия Бангладеш (BNP) и «Джамаат-е-Ислами» (JIB), обе начали кампанию в конце января.

«Авами Лиг», исторически имевшая тесные связи с Индией, была отстранена от этих выборов из-за своей роли в жестоком подавлении возглавленных студентами протестов в 2024 году. Хасине, 78 лет, находящейся сейчас в изгнании в Индии, было инкриминировано разрешение на применение смертоносной силы против протестующих, 1400 из которых погибли во время беспорядков.

Она была заочно осуждена Международным трибуналом по преступлениям (ICT) в Бангладеш в ноябре прошлого года и приговорена к смертной казни, но до сих пор Индия отказывается ее экстрадировать.

Хасина осудила предстоящие выборы, заявив в прошлом месяце агентству Associated Press, что «правительство, рожденное из исключения, не может объединить разделенную нацию».

По словам политических аналитиков, с момента ее смещения геополитические позиции Бангладеш претерпели «смену парадигмы».

«Двусторонние отношения с Индией достигли исторического минимума, в то время как произошло теплое сближение с Пакистаном. Кроме того, стратегические связи с Китаем значительно углубились», — заявил Аль-Джазире Хандакар Тахмид Режван, преподаватель глобальных исследований и управления в Независимом университете Бангладеш.

«[Пятнадцатилетнее] правление Хасины было отмечено несколькими ключевыми особенностями, определявшими внешнюю и оборонную политику Дакки с точки зрения внешнего взаимодействия. Среди них значимыми были развитие тесных и всеобъемлющих двусторонних связей с Индией; стратегическое пренебрежение и дипломатическая изоляция в двусторонних отношениях с Пакистаном; и поддержание прочного, но взвешенного партнерства с Китаем в области обороны, торговли и развития инфраструктуры», — сказал он.

«Это предсказуемое и шаблонное позиционирование Дакки теперь изменилось на противоположное в отношении Индии и Пакистана или пересмотрено в отношении Китая», — добавил он.

Итак, как Индия, Пакистан и Китай видят предстоящие выборы? Имеют ли значение их результаты для этих трех стран?

Вот что мы знаем:

Как складываются отношения Индии и Бангладеш?

До свержения Хасины Индия в значительной степени рассматривала Бангладеш как важного стратегического партнера и союзника в поддержании безопасности в Южной Азии.

Индия также является крупнейшим торговым партнером Бангладеш в Азии. За период с апреля 2023 по март 2024 года, до смещения Хасины, Индия продала товаров, включая текстиль, чай, кофе, автозапчасти, электроэнергию, сельхозпродукцию, железо, сталь и пластмассы, на сумму 11,1 млрд долларов и импортировала готовую одежду, кожу и изделия из кожи, среди прочего, на сумму 1,8 млрд долларов.

С тех пор, как Хасина бежала в Индию, обе страны ввели ограничения на экспорт друг друга, как сухопутный, так и морской, из-за сохраняющейся напряженности.

На протяжении десятилетий после обретения Бангладеш независимости от Пакистана в 1971 году, которую поддержала Индия, их отношения переживали взлеты и падения в зависимости от того, какая политическая партия находилась у власти в Дакке.

Хасина, занимавшая пост премьер-министра с 1996 по 2001 год и снова с 2009 по 2024 год, поддерживала тесные связи с Индией.

«За последние пять-шесть лет Индия и Бангладеш написали золотую главу двусторонних отношений и придали новое измерение и направление нашему партнерству», — заявил премьер-министр Индии Нарендра Моди в марте 2020 года.

Однако оппозиционные партии в Бангладеш часто критиковали Хасину за то, что она была «очень слабой» в отношениях с Индией.

Согласно индийской газете Economic Times, в 2016 году ключевой советник BNP призвал Хасину отменить определенные совместные энергетические проекты с Индией, поскольку они могут нанести ущерб окружающей среде Бангладеш.

На протяжении десятилетий BNP также состояла в альянсе с JIB, крупнейшей исламистской группой Бангладеш, выступающей за более тесные связи с Пакистаном, заклятым врагом Индии, и выступавшей против независимости Бангладеш от Пакистана в 1971 году.

Антииндийские настроения набрали обороты в Бангладеш после смещения Хасины в 2024 году и отказа Индии вернуть ее в страну.

Отношения между двумя странами еще больше ухудшились за последний год, особенно после убийства Османа Хади, одного из лидеров протестов 2024 года, яростно выступавшего против Индии, что также привело к акциям протеста против Индии в Бангладеш в конце прошлого года.

Индия также обвинила временное правительство Бангладеш в плохом обращении с индуистским меньшинством.

В прошлом декабре индуист в Бангладеш был линчеван в регионе Бхалука после обвинений в оскорбительных высказываниях в отношении ислама. Инцидент произошел на фоне широкомасштабных протестов после смерти Хади.

Также в прошлом месяце Совет по крикету Бангладеш (BCB) потребовал перенести все матчи своей команды в рамках чемпионата мира по крикету T20 среди мужчин, запланированные в Индии, на Шри-Ланку.

Однако Международный совет по крикету (ICC) ответил на это требование на прошлых выходных, исключив Бангладеш из турнира. В знак солидарности Совет по крикету Пакистана (PCB) быстро поддержал Бангладеш, и в воскресенье Пакистан заявил, что откажется участвовать в своем матче против Индии, запланированном на 15 февраля.

«Индия понесла значительные стратегические потери, когда Хасина была смещена, и ей очень некомфортно с временным правительством. Нью-Дели почувствовал, что на [Бангладеш] сильно влияют «Джамаат» и другие религиозные игроки, которые, по мнению Индии, угрожают ее интересам», — сказал Аль-Джазире Майкл Кугельман, старший научный сотрудник по Южной Азии в Atlantic Council.

Однако на фоне продолжающейся напряженности премьер-министр Индии Нарендра Моди и Мухаммад Юнус провели свою первую встречу на полях саммита BIMSTEC в Бангкоке, Таиланд, в апреле прошлого года. Викрам Мисри, внешнеполитический секретарь Индии, сообщил журналистам, что Моди «подтвердил поддержку Индией демократического, стабильного, мирного, прогрессивного и инклюзивного Бангладеш».

Мисри добавил, что Юнус и Моди также обсудили экстрадицию Хасины. Но на сегодняшний день Хасина остается в Индии.

Как Индия смотрит на предстоящие выборы?

Аналитики заявили, что для Индии ставки высоки.

«Индия надеется, что эти предстоящие выборы приведут к власти правительство, которое будет готово взаимодействовать с Индией и не будет находиться под влиянием тех игроков, которые, по мнению Индии, угрожают ее интересам», — сказал Кугельман.

Режван из Независимого университета заявил, что маловероятно, что любое новое правительство проигнорирует ухудшение отношений с Индией, даже если в него войдут JIB или другие исламистские партии.

«Любому правительству, пришедшему к власти в Дакке, будет трудно пренебрегать своим крупнейшим соседом и региональной державой, такой как Индия, ради общих интересов в области нетрадиционных угроз безопасности, торговли и продовольственной безопасности, культурных и человеческих связей», — сказал он.

«Легко произносить подстрекательские и популистские речи против Индии, когда вы боретесь за голоса, но когда вы находитесь у власти, популистская поза в конечном итоге меняется при взаимодействии с могущественным и влиятельным соседом».

Руководствуясь политикой Нью-Дели «Сначала соседи», которая фокусируется на поддержании дружественных отношений с соседями для обеспечения безопасности Индии, индийские политики часто подчеркивали, что субконтиненту необходимо поддерживать дружеские отношения с Бангладеш.

В прошлом месяце министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар пожелал Бангладеш «успеха» на предстоящих выборах. «Мы надеемся, что когда ситуация уляжется, чувство добрососедства в этом регионе усилится», — сказал он.

Джайшанкар также посетил Дакку в начале января на похоронах бывшего премьер-министра Бангладеш и лидера BNP Халеды Зии. Позже он написал в X, что передал соболезнования от имени Индии сыну Зии, Тарику Рахману, и «выразил уверенность, что видение и ценности бегум Халеды Зии будут направлять развитие нашего [Индии и Бангладеш] партнерства».

Кугельман заявил, что Индия, вероятно, будет обеспокоена с политической и военной точек зрения, если JIB победит на выборах, но будет «чувствовать себя комфортно» с правительством во главе с BNP.

«У нынешней BNP больше нет альянса с «Джамаат», и партия выразила заинтересованность в желании взаимодействовать с Индией», — отметил он.

«Я думаю, что Индия будет готова собрать воедино осколки разбитых отношений с Бангладеш. … Очевидно, она предпочла бы, чтобы «Авами Лиг» возглавила следующее правительство. Но Индия также признает, что «Авами Лиг» не будет политическим фактором в течение долгого времени и не будет пытаться найти способы вернуть «Авами Лиг» в игру. Она примет правительство во главе с BNP и будет готова с ним работать», — добавил Кугельман.

Но поскольку опросы показывают, что «Джамаат» и BNP идут ноздря в ноздрю, Индия пыталась наладить контакт с обеими. В интервью в этом месяце глава «Джамаат» Шафикур Рахман раскрыл, что индийский дипломат встречался с ним в декабре. А верховный комиссар Индии в Дакке Пранай Верма встретился с лидером BNP Тариком Рахманом 10 января.

Как складываются отношения Пакистана и Бангладеш?

С момента смещения Хасины отношения Пакистана с Бангладеш стали более теплыми.

В 2024 году премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф дважды встречался с Юнусом, стремясь укрепить военные и дипломатические связи. В сентябре прошлого года министр иностранных дел Пакистана Исхак Дар посетил Дакку, стремясь «оживить» отношения, которые были разорваны после войны за независимость Бангладеш от Пакистана в 1971 году.

После того, как Индия и Пакистан обрели независимость от британского правления в 1947 году, Пакистан был создан как государство с мусульманским большинством, состоящее из двух географически разделенных регионов, причем Бангладеш был известен как Восточный Пакистан. В 1971 году Индия поддержала борьбу Бангладеш за освобождение, в ходе которой пакистанские военные совершали зверства, убив сотни тысяч людей и, как утверждается, изнасиловав около 200 000 женщин. Бангладеш продолжает добиваться извинений от Пакистана.

Но, по словам аналитиков, временное правительство Юнуса стремилось укрепить экономические связи с Пакистаном. В прошлом феврале две страны возобновили прямую торговлю впервые с 1971 года в соответствии с новым соглашением, достигнутым при посредничестве Юнуса. На прошлой неделе они возобновили прямые авиарейсы после 14-летнего перерыва. Авиасообщение было остановлено в 2012 году, при этом Дакка ссылалась на соображения безопасности. За последний год две страны также провели военные и оборонные диалоги.

«Пакистан в первую очередь хочет развивать более тесные двусторонние связи, расширяя свою оборонную и культурную дипломатию с Бангладеш», — сказал Режван из Независимого университета. «Это потому, что на самом деле, учитывая собственные экономические проблемы, ему практически нечего предложить Бангладеш с точки зрения торговли и инвестиций. Таким образом он хочет усилить озабоченность Индии безопасностью на востоке, развивая тесные стратегические связи с Даккой».

Он добавил, что хотя Пакистан в целом воздерживался от прямых комментариев по поводу смещения Хасины, он стремится воспользоваться текущими политическими изменениями в Бангладеш.

«[Пакистан] пытался отодвинуть на второй план темное геноцидальное наследие 1971 года во время войны за освобождение Бангладеш, используя растущие антииндийские и исламистские настроения в Бангладеш», — сказал он. «Более того, он также был самым активным сторонником создания трехстороннего регионального соглашения Бангладеш-Китай-Пакистан, относительно которого Дакка до сих пор высказывала свои опасения».

Как Пакистан смотрит на предстоящие выборы?

По словам Кугельмана, Пакистан будет доволен приходом к власти любой из двух основных партий на предстоящих выборах, но победа JIB была бы идеальной.

«Пакистан явно был бы единственным региональным игроком, который больше всего предпочел бы правительство «Джамаат»», — сказал он.

«Если мы увидим правительство под руководством BNP, я думаю, Пакистан будет с этим согласен», — сказал он.

Но он предупредил, что Исламабад будет стремиться гарантировать, что BNP не попытается восстановить отношения Бангладеш с Индией.

«Это свело бы на нет недавние усилия Исламабада по улучшению отношений с Бангладеш».

Тем не менее, как отметил Режван, «если «Джамаат» придет к власти, высока вероятность того, что, несмотря на тесные связи с Исламабадом, они также могут достичь понимания с Нью-Дели в своих интересах, а не быть открыто конфронтационными».

«BNP, напротив, будет держать все каналы сотрудничества с Пакистаном открытыми, но не будет сильно склоняться в сторону Исламабада. Политика BNP ясна и громка; это в первую очередь Бангладеш, что означает приоритет национальных интересов, что означает отказ от присоединения к какой-либо иностранной державе и, скорее, стратегическое балансирование с широким кругом внешних партнеров», — добавил он.

Как складываются отношения Китая и Бангладеш?

Влияние Китая в Южной Азии растет в последние годы, и страна прилагает усилия для укрепления военных и экономических связей с Бангладеш.

В то время как Китай поддерживал Пакистан во время войны за освобождение Бангладеш в 1971 году, с 1975 года две страны являются дипломатическими партнерами, и Пекин поддерживал дружеские отношения с Даккой независимо от правящей партии.

При Хасине две стороны подписали несколько экономических соглашений. Эта тенденция сохранилась и при Юнусе, администрация которого получила от Китая инвестиции, займы и гранты на сумму около 2,1 млрд долларов и поощряла дальнейшие инвестиции второй по величине экономики мира в инфраструктуру Бангладеш.

Китай также обещал помощь Бангладеш в управлении потоком беженцев в Кокс-Базар, куда сотни рохинджа бежали от преследований в Мьянме, оказывая давление на инфраструктуру Бангладеш.

В прошлом году Юнус заявил, что обсуждал возможную покупку истребителей во время своего визита в Китай, хотя сделка еще не подписана.

«Китай был прагматичен и реалистичен в отношении смещения Хасины», — сказал Режван. «Пекин тепло приветствовал формирование временного правительства и был одним из первых внешних партнеров, оказавших всестороннюю поддержку в новых политических реалиях Бангладеш».

«Благодаря этому китайскому «очаровательному наступлению» временное правительство в Дакке еще больше укрепило существующее двустороннее сотрудничество с Пекином», — добавил он. «Действительно, можно сказать, что китайско-бангладешские отношения были сильными во время правления Хасины и стали еще сильнее при нынешнем временном правительстве, и, как ожидается, останутся таковыми независимо от того, кто придет к власти в Дакке после выборов», — заключил он.

Как Китай смотрит на предстоящие выборы?

Китай, судя по всему, проявляет активный интерес. За последний год китайские лидеры встречались с лидерами политических партий Бангладеш перед выборами.

В апреле прошлого года делегация высокопоставленных лиц Коммунистической партии Китая встретилась с делегацией от «Джамаат». В июне заместитель министра иностранных дел Китая Сунь Вэйдун встретился с генеральным секретарем BNP Мирзой Фахрулом Исламом Аламгиром. На обеих встречах обсуждались предстоящие выборы.

Кугельман заявил, что Китай будет внимательно следить за выборами, поскольку рассматривает Бангладеш как ключевого партнера в торговле и инвестициях.

«Для Пекина политическая стабильность в Дакке имеет ключевое значение из-за его инвестиций в регионе. Пекин хочет убедиться, что проблемы с правопорядком и другие проблемы безопасности в Бангладеш не повлияют на китайские интересы на местах», — сказал он.

Режван заявил, что для Китая предстоящие выборы также важны, поскольку Бангладеш обладает стратегическим влиянием в Южной Азии, регионе, который долгое время считался сферой влияния Индии.

«В отличие от Индии, Китай воздерживался от вмешательства во внутреннюю политику Бангладеш и исторически поддерживал тесные связи с такими политическими партиями, как BNP и JIB, даже во время пика правления Хасины», — сказал он.

Но что касается результатов выборов, у Китая нет явных фаворитов, сказал Режван.

«Кто бы ни получил большинство, он окажет ему полную поддержку и, параллельно, будет поддерживать взаимодействие с другими крупными политическими партиями. Пекин предпочитает инклюзивное, а не эксклюзивное взаимодействие со всеми политическими игроками в Бангладеш», — сказал он.

«Основной задачей Китая будет предотвратить любое влияние США на партию, которая получит большинство на выборах и сформирует правительство», — добавил Режван.